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          鋼鐵等行業(yè)深陷“越淘汰越過?!惫秩?業(yè)內(nèi)稱需打組合拳

          來源: 時(shí)間:2014-01-03 09:24:32 瀏覽次數(shù):

          “越淘汰越過?!?,水泥、鋼鐵等行業(yè)深陷這一怪圈:中央政府的調(diào)控政策一波接一波,但過剩的產(chǎn)能不光沒化解,還在一路突飛猛進(jìn)。

          這種現(xiàn)象值得深究,為何一紙禁令會(huì)仍引發(fā)擴(kuò)張狂潮?有學(xué)者認(rèn)為,其根源是政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,在不科學(xué)的財(cái)稅體制和政績(jī)考核體制下,地方政府面臨較大的增收壓力和動(dòng)力,對(duì)于吸引工業(yè)投資發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有天然的沖動(dòng)。另外,水泥企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)水平良莠不齊,一些規(guī)模和產(chǎn)能都較小的企業(yè)試圖通過增加產(chǎn)能的方式規(guī)避被化解、被淘汰的可能,由此,眾多小水泥廠紛紛增產(chǎn)能、擴(kuò)規(guī)模,甚至淘汰小磨新建大磨。

          “越淘汰越過?!钡默F(xiàn)象值得人們深思,淘汰落后產(chǎn)能光有政策還不夠,還要從多方面入手,打出“組合拳”。

          第一,對(duì)于國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的政策,地方政府應(yīng)該堅(jiān)決貫徹落實(shí),不能“打折扣”,如果監(jiān)管部門“打折扣”,則應(yīng)被追究相應(yīng)責(zé)任。

          第二,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控的手段,將技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)淘汰出局。黨的十八屆三中全會(huì)提出“要強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立健全防范和化解產(chǎn)能過剩長(zhǎng)效機(jī)制”,“要使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用”。通過一系列市場(chǎng)化措施,提高產(chǎn)業(yè)集中度,不讓淘汰的產(chǎn)能和企業(yè)反復(fù)。

          第三,加快技術(shù)創(chuàng)新,讓技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步。通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,做大技術(shù)含量高、產(chǎn)品效益好的企業(yè),使產(chǎn)能落后的企業(yè)沒有生存空間,自動(dòng)退出市場(chǎng)。

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