國慶黃金周期間，華北地區(qū)迎來了一場并不算久違的嚴(yán)重霧霾天氣，讓游客吐槽不已。

好在國家已出臺(tái)“大氣國十條”等治理污染的措施。目前，河北石家莊、唐山提高燃煤標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停煤場，淘汰落后水泥產(chǎn)能；北京逐步淘汰燃煤鍋爐，改用清潔的天然氣能源；發(fā)改委也表示將加大資金支持節(jié)能減排的進(jìn)展。一場保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響……

“河北的煤場都關(guān)了，似乎動(dòng)真格了！”

國慶節(jié)前后，北京的霧霾天氣讓大氣污染再成熱點(diǎn)。環(huán)保風(fēng)暴當(dāng)前，限煤措施來勢洶洶。在國家環(huán)保部節(jié)前發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》之后，河北省石家莊、唐山市政府近期又相繼出臺(tái)細(xì)化措施，對(duì)高硫焦炭、煤炭進(jìn)行限制。

針對(duì)石家莊、唐山出臺(tái)的措施，多位煤炭行業(yè)分析師反映標(biāo)準(zhǔn)“很高”。唐山現(xiàn)有的焦化廠大多數(shù)難以生產(chǎn)出符合含硫標(biāo)準(zhǔn)的焦炭。新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓唐山市絕大部分焦化和鋼鐵企業(yè)受波及，影響很大。

另外，高標(biāo)準(zhǔn)的限制加重企業(yè)負(fù)擔(dān)已成必然，亦有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)起來會(huì)有難度。

河北多地出臺(tái)限煤措施

國慶節(jié)前，石家莊市政府連發(fā)“石家莊市大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案”及“石家莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)煤場綜合治理工作的意見”兩份文件對(duì)大氣污染治理進(jìn)行細(xì)化。

上述文件顯示，石家莊地區(qū)要求市區(qū)及周邊地區(qū)禁止儲(chǔ)存、銷售和使用硫份高于0.8%的煤炭；其他縣禁止儲(chǔ)存、銷售和使用硫份高于1%的煤炭；同時(shí)對(duì)全市耗煤大戶實(shí)行限煤量、限煤質(zhì)、限排放“三限”管理。

石家莊市還規(guī)定要統(tǒng)一全市型煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。型煤主要指標(biāo)為：硫份0.6%以下、揮發(fā)份10%以下、水分2%以下、熱值5500大卡以上；合理添加粘合劑、助燃劑，冷強(qiáng)度50公斤以上，防水性能好。為了確保煤質(zhì)煤價(jià)，原則上實(shí)行全市統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)低硫原煤。型煤加工企業(yè)也可以自行采購，由當(dāng)?shù)卣O(jiān)督檢查煤質(zhì)煤價(jià)。原煤價(jià)格按全市統(tǒng)一詢價(jià)核定，以確定型煤價(jià)格?！靶兔杭庸て髽I(yè)建設(shè)資金由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。”

唐山市出臺(tái)的措施似乎更加嚴(yán)格。《唐山市人民政府關(guān)于禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭的通告》規(guī)定，各類煤炭、焦炭經(jīng)營和使用單位禁止銷售和使用硫分超過0.6%、灰分超過15%的燃煤及制品（包括原料煤、動(dòng)力煤、燃料煤、型煤等）和焦炭；市區(qū)范圍內(nèi)的電力企業(yè)取暖期內(nèi)禁止使用硫份超過0.8%、灰分超過16%的燃煤，取暖期外嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)批復(fù)的煤質(zhì)要求。

唐山市的上述禁煤措施還寫入了配套的監(jiān)督和處罰措施，其中包括對(duì)違反規(guī)定經(jīng)銷、使用超標(biāo)煤炭（焦炭）的單位，“按購買或使用超標(biāo)煤炭、焦炭累計(jì)量，分別處以50元/噸、100元/噸的累計(jì)罰款”。

高標(biāo)準(zhǔn)或遇執(zhí)行難題

針對(duì)石家莊和唐山市出臺(tái)的禁煤標(biāo)準(zhǔn)，卓創(chuàng)資訊分析師張?jiān)幢硎?，新?biāo)準(zhǔn)影響的幾乎是整個(gè)焦化和鋼鐵生產(chǎn)采購的產(chǎn)業(yè)鏈。整體來看，影響非常大，絕大部分焦化廠以及鋼廠都會(huì)受到影響。

據(jù)記者了解，唐山市為我國焦化及鋼鐵行業(yè)集中地帶，目前的唐山市焦化年產(chǎn)能大概為4500萬噸。唐山市焦化企業(yè)人士給出的信息顯示，唐山焦化廠幾乎都很難生產(chǎn)含硫量低于0.6%的焦炭。

含硫量低于0.6%，灰分小于15%，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也很高。這意味著電煤的發(fā)熱量要在5000大卡以上，即要使用高卡低硫煤。

據(jù)悉，目前我國使用的煤炭仍以硫含量高于1%的中硫煤和高硫煤為主，硫含量小于1%的低硫煤產(chǎn)量很少。

目前一般電廠燒的煤都是硫含量在1%以上，發(fā)熱量4700大卡、4800大卡的動(dòng)力煤，如果突然轉(zhuǎn)變成要燒5000大卡以上的高卡煤，這意味著電企要投入成本進(jìn)行爐型改造。

山西汾渭能源咨詢動(dòng)力煤分析師曾浩亦表示，即便是對(duì)于電煤而言，這樣的標(biāo)準(zhǔn)也“很高”。按照該規(guī)定，電煤的采購成本勢必會(huì)上升，即便是高品質(zhì)煤富集的產(chǎn)煤大省山西也很難找到灰分在16%以下的原煤，“企業(yè)可選擇性就會(huì)變小”。

一邊是嚴(yán)格的政策標(biāo)準(zhǔn)，一邊是企業(yè)的生存發(fā)展。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行起來會(huì)有難度。

對(duì)于鋼廠的煉焦用煤來說，硫含量每降低0.1%，煤炭采購價(jià)格要漲15元/噸?，F(xiàn)在鋼廠一般都是用含硫量1%左右的煤，若要降到0.6%的標(biāo)準(zhǔn)，采購成本要高50元/噸左右?！皥?zhí)行這項(xiàng)政策，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)成本會(huì)有很大增加，而鋼鐵企業(yè)已經(jīng)是微利?！?/span>

針對(duì)焦炭生產(chǎn)而言，硫份降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，就意味著成本要提高30元/噸左右，成本的增加不僅僅在于要使用價(jià)格更高的一級(jí)焦，還在于低硫焦需求增加，將很快造成貨源供應(yīng)偏緊，也將推動(dòng)價(jià)格的提升。

唐山地區(qū)一級(jí)焦到廠的價(jià)格是1450元/噸左右，準(zhǔn)一級(jí)焦到廠價(jià)在1410元~1430元/噸，二級(jí)焦到廠價(jià)在1350元~1360元/噸，即“一級(jí)焦的價(jià)格較準(zhǔn)一級(jí)及二級(jí)高出40元~100元/噸。”

記者從焦化行業(yè)內(nèi)部人士處了解到，唐山市后期可能會(huì)有具體的政策解讀出臺(tái)，“會(huì)把焦炭、煤炭，以及鋼廠、焦化廠的實(shí)際情況考慮進(jìn)去，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)指標(biāo)，真的很難執(zhí)行。”（海鑫）