李克強(qiáng)接受東盟國家媒體聯(lián)合采訪
提出今后十年中國—東盟合作的7個(gè)著力點(diǎn)：
一是牢牢把握睦鄰友好這條主線
二是加強(qiáng)安全領(lǐng)域交流與合作
三是打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”
四是推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)軟硬件的聯(lián)通
五是加強(qiáng)金融合作，共同防范新的風(fēng)險(xiǎn)
六是發(fā)展海上合作伙伴關(guān)系
七是密切人文交流
問：今年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，您如何評價(jià)10年來雙方關(guān)系取得的成就？中國—東盟關(guān)系的發(fā)展給雙方帶來了哪些實(shí)實(shí)在在的利益？
答：確實(shí)，今年是中國和東盟值得慶賀的一年。10年前，中國率先加入《東南亞友好合作條約》，同東盟建立起“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，那也是中國首次與地區(qū)國家組織建立國際戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，顯示了東盟在中國外交中的重要地位。這10年，國際形勢風(fēng)云激蕩，世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展，中國和東盟抓住了機(jī)遇，乘和平與發(fā)展的大勢而上，開創(chuàng)了合作的“黃金十年”。
10年來，中國和東盟堅(jiān)持戰(zhàn)略對話，鍥而不舍地不斷增進(jìn)政治互信，在許多重大國際和地區(qū)事務(wù)上加強(qiáng)相互了解和支持。10年來，中國和東盟不斷推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，建成世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)。中國是東盟最大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。去年，雙方貿(mào)易額達(dá)到4000多億美元，是10年前的5倍，相互累計(jì)投資超過1000億美元，是10年前的3倍。10年來，中國和東盟的人文和民間往來更加緊密。去年，雙方人員往來達(dá)1500萬人次，是10年前的4倍，中國成為東盟第二大游客來源地，雙方每周往來航班達(dá)1000多架次。10年來，中國和東盟始終團(tuán)結(jié)協(xié)作、共克時(shí)艱。雙方在成功抵御亞洲金融危機(jī)的基礎(chǔ)上又妥善應(yīng)對了國際金融危機(jī)，在應(yīng)對印度洋海嘯、非典、地震等重大自然災(zāi)害和疫情中同舟共濟(jì)，守望相助。
中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之所以取得可喜進(jìn)展，關(guān)鍵在于它符合雙方的根本利益，順應(yīng)了地區(qū)求和平、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流。只要我們繼續(xù)堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、互利共贏的原則；只要我們繼續(xù)致力于維護(hù)地區(qū)和平與安寧，共同促進(jìn)區(qū)域合作，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必將百尺竿頭更進(jìn)一步，更好地造福于地區(qū)和各國人民。
問：中國—東盟關(guān)系走過了“黃金十年”。您認(rèn)為，中國—東盟關(guān)系的未來著力點(diǎn)和增長點(diǎn)在哪里？
答：總結(jié)過去，面向未來，中國和東盟關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上。我們要繼往開來，在“黃金十年”的基礎(chǔ)上，尋求新的戰(zhàn)略突破，攜手建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。為此，我們將提出今后10年中國—東盟寬領(lǐng)域、深層次、高水平合作框架，推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階，為本地區(qū)人民帶來更多福祉。
圍繞這個(gè)合作框架目標(biāo)，我認(rèn)為雙方應(yīng)把著力點(diǎn)放在以下幾方面：
一是牢牢把握睦鄰友好這條主線。中國愿同東盟國家積極探討簽署睦鄰友好合作條約，夯實(shí)雙方戰(zhàn)略互信的政治基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)安全領(lǐng)域交流與合作，完善中國—東盟防長會(huì)議機(jī)制，在防災(zāi)救災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、打擊跨國犯罪、聯(lián)合執(zhí)法等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域深化合作。
三是打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作等領(lǐng)域采取實(shí)質(zhì)性舉措，進(jìn)一步提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平，實(shí)現(xiàn)2020年貿(mào)易總額達(dá)到1萬億美元的目標(biāo)。
四是推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，加強(qiáng)軟硬件的聯(lián)通，中國倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，優(yōu)先為東盟一些國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資支持。
五是加強(qiáng)金融合作，共同防范新的風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大雙邊本幣互換的規(guī)模和范圍，增加跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點(diǎn)，強(qiáng)化清邁倡議多邊化合作等。
六是發(fā)展海上合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)尤其是漁業(yè)、海上互聯(lián)互通、海上環(huán)保和科研、海上搜救等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。
七是密切人文交流，雙方共同制定《中國—東盟文化合作行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)文教、青年、智庫、媒體等領(lǐng)域交流。
再過幾天，我將赴文萊出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，這是我就任中國總理之后首次訪問東盟國家，我期待著與各國領(lǐng)導(dǎo)人就共同關(guān)心的議題交換意見，尤其就上述7條認(rèn)真聽取各方意見，為提升中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系構(gòu)建新的共識(shí)。
問：中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國力越來越強(qiáng)，周邊國家難免會(huì)產(chǎn)生疑慮，擔(dān)心中國國強(qiáng)必霸，請問中國新一屆政府周邊外交政策的主要內(nèi)涵是什么？對進(jìn)一步深化東亞區(qū)域合作有何看法？
答：提出這樣的問題是可以理解的，回顧國際關(guān)系的歷史，有不少強(qiáng)國爭霸的故事，因此我們可以理解周邊國家的擔(dān)心，中國畢竟從各個(gè)角度看，在亞洲都是一個(gè)大國。
然而，時(shí)代不同了，世界進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展的大勢更加穩(wěn)固。中國正是在一個(gè)和平的大環(huán)境中成長起來的，也是以和平的方式走向復(fù)興，我們沒有理由改變自己和平發(fā)展的軌跡。從文化價(jià)值觀上說，正所謂“己所不欲，勿施于人”，中國與亞洲許多國家一樣，曾飽受西方列強(qiáng)的殖民和侵略，新中國成立以來，中國堅(jiān)定奉行反對霸權(quán)主義、反對強(qiáng)權(quán)政治的政策。中華民族沒有擴(kuò)張稱霸的傳統(tǒng)，幾千年來形成了親仁善鄰、以和為貴、和而不同的理念，這也是中國與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針的歷史根基。中國絕不走“國強(qiáng)必霸”的路子。
作為亞洲大家庭中的一員，中國與亞洲各國命運(yùn)相連。中國的發(fā)展需要一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，將持之以恒地堅(jiān)持致力于周邊的睦鄰友好和互利合作，妥善管控矛盾和分歧。東盟是中國周邊外交的優(yōu)先方向。中國堅(jiān)定支持東盟的發(fā)展壯大，支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。東亞合作的發(fā)展給本地區(qū)帶來實(shí)實(shí)在在的利益，無論形勢如何變化，都應(yīng)始終堅(jiān)持維護(hù)東亞和平穩(wěn)定的大環(huán)境，堅(jiān)持聚焦發(fā)展和改善民生。當(dāng)前尤其要集中精力應(yīng)對國際金融危機(jī)的深層影響，保持地區(qū)持續(xù)發(fā)展的勢頭。在東亞合作的方向上，中國主張堅(jiān)持“東亞合作精神”，堅(jiān)持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等一些行之有效的原則，發(fā)揚(yáng)光大具有東亞特色的區(qū)域合作模式。東亞多個(gè)地區(qū)合作框架和機(jī)制并存，符合東亞地區(qū)多樣化的客觀現(xiàn)實(shí)，中方積極支持和參與各機(jī)制的合作，致力于構(gòu)筑一個(gè)相互補(bǔ)充、開放包容的合作格局。
問：您怎么看南海問題對中國—東盟關(guān)系的影響？
答：在南海問題上，中國與東盟國家有過許多深入的探討，也是有了共識(shí)的。只要我們能堅(jiān)持這個(gè)共識(shí)，信守我們共同達(dá)成的原則，南海地區(qū)的和平穩(wěn)定是能夠繼續(xù)得到維護(hù)的。
南海問題的核心是圍繞南沙群島部分島礁的主權(quán)爭議和南海部分海域的劃界爭議，這是多年積累下來的一道難題，涉及中國和部分東盟國家之間的雙邊分歧。中國政府走和平發(fā)展道路的決心堅(jiān)定不移，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志不可動(dòng)搖。正是基于此，中國堅(jiān)持不懈地同相關(guān)國家和東盟對話，尋求維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的有效途徑。2002年中國和東盟國家簽署了《南海各方行為宣言》，這是維護(hù)南海和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)性文件?！缎浴反_立了一系列重要原則，包括：通過和平方式解決有關(guān)爭議，在爭議解決前，各方承諾保持克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴(kuò)大化的行動(dòng)并開展務(wù)實(shí)合作等。這些原則體現(xiàn)了亞洲國家處理復(fù)雜矛盾的智慧，反映了各國利益的最大公約數(shù)，可謂來之不易，也為本地區(qū)合作的興盛和經(jīng)濟(jì)的繁榮提供了不可或缺的條件?！缎浴窇?yīng)得到遵循和維護(hù)。中國與東盟國家應(yīng)堅(jiān)持對話與合作，切實(shí)維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
中國無論是從自身發(fā)展需要出發(fā)，還是從東亞地區(qū)的利益出發(fā)，都始終是和平與安全的堅(jiān)定維護(hù)者。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，沒有安全的環(huán)境，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮。南海是重要的國際航運(yùn)通道，中國作為一個(gè)世界貿(mào)易大國，對國際航路的暢通和安全十分倚重，同時(shí)也承擔(dān)責(zé)任。因而，中方對南海航行自由高度重視，對其安全保障十分關(guān)心，實(shí)事求是地看，南海存在的領(lǐng)土爭議對國際航路沒有構(gòu)成什么影響。中國將繼續(xù)積極倡導(dǎo)和參與地區(qū)海上合作，包括海上安全合作，維護(hù)這里的和平與安寧。
問：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況備受各國關(guān)注。您能否為我們介紹一下中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，及對東盟和東亞地區(qū)國家產(chǎn)生的影響？
答：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，亞洲經(jīng)濟(jì)也存在較多不確定性。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國政府保持定力，沉著應(yīng)對，穩(wěn)定和創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)政策，一方面堅(jiān)持不擴(kuò)大赤字，不放松也不收緊貨幣，另一方面，采取一系列創(chuàng)新性政策措施，大力推進(jìn)改革，激發(fā)市場活力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓住時(shí)機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這些步驟與穩(wěn)增長的目標(biāo)是相一致的，有效地保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。今年1—6月份，中國GDP增長7.6%，就業(yè)率和物價(jià)總水平都保持穩(wěn)定。7月份以來，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)回升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活躍，市場信心增加，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好走勢。
中國的發(fā)展同世界緊密相關(guān)。過去30多年，中國經(jīng)濟(jì)從對外開放中獲益匪淺，中國的高速增長也為東亞和世界作出很多貢獻(xiàn)。今后，中國隨著工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，將有條件保持經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，并且會(huì)持續(xù)釋放改革紅利、市場潛力和創(chuàng)新活力。預(yù)計(jì)未來5年中國進(jìn)口將達(dá)10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過4億人次，中國愿與東盟和東亞國家分享這一巨大的商機(jī)，為東盟和東亞國家乃至世界發(fā)展作出更多的貢獻(xiàn)，也希望各國積極參與到其中，為我們之間的合作創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境。