商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究部副主任張莉表示，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為新一輪對(duì)外開放設(shè)立了總體框架，通過為外資提供便利化舉措，吸引外資發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，以此來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽19日稱，商務(wù)部將切實(shí)推動(dòng)落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，近期將重點(diǎn)推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及進(jìn)一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。
“新一輪的對(duì)外開放將在服務(wù)業(yè)開放投資準(zhǔn)入，允許外商進(jìn)一步進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，如金融服務(wù)業(yè)，以及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，通過新一輪的引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資金來帶動(dòng)貨物和服務(wù)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。”張莉指出。
張莉表示，在上述總思想的指導(dǎo)下，首先需要法律、法規(guī)上的配套，實(shí)現(xiàn)與國際的接軌，通過準(zhǔn)入前國民待遇、進(jìn)入后國民待遇以及負(fù)面清單的引進(jìn)方式三個(gè)方面的改革和進(jìn)一步完善，全面建立更加健全的法律法規(guī)制度，為市場營造一個(gè)良好的環(huán)境。
張莉指出，負(fù)面清單作為在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施進(jìn)行試驗(yàn)的制度，是為外資投資提供靈活和便利化的重要舉措，未來時(shí)機(jī)成熟后必將推廣到全國。
商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2013年1-10月，實(shí)際使用外資金額970.26億美元，同比增長5.77%，連續(xù)9個(gè)月保持增長。10月當(dāng)月，全國實(shí)際使用外資金額84.16億美元，同比增長1.24%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)（放心保）領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。
張莉指出，通過對(duì)外開放的新一輪舉措，將吸引包括港澳臺(tái)、日本、歐美在內(nèi)的各路資金流入中國，從而形成具有層次型的、資本密集型的外商投資新格局。當(dāng)然，由于我國目前還處于從吸引外資進(jìn)入貨物領(lǐng)域向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)折期，同時(shí)，國際資本也不是很活躍的當(dāng)下，暫時(shí)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的資金進(jìn)入我國，預(yù)計(jì)短期內(nèi)我國吸引外資的增長幅度大致在5%-10%，但隨著未來市場環(huán)境的進(jìn)一步完善，中國仍是全球最具有吸引力的國家之一。