在京津冀三地科技主管部門的推動下，包含70余家鋼鐵企業(yè)、節(jié)能減排機構、高校院所及金融機構的“鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟”正式成立。
今后，聯盟將結合三地優(yōu)勢，為后續(xù)動力已漸不足的鋼鐵企業(yè)提供技術、金融等多方面的支持。而津冀兩地科委、科技廳也表示，進入“升級階段”的鋼鐵減排，將更多地依靠區(qū)域高端產品需求提供持續(xù)的轉型、升級動力。
“全產業(yè)鏈化”聯盟介入鋼鐵減排
在不少人眼中，現如今對于鋼鐵行業(yè)的治污、節(jié)能、降耗，主要是河北這個傳統(tǒng)鋼鐵大省需要擔憂的問題。不過本次京津冀三地成立的鋼鐵行業(yè)減排新聯盟，卻是由北京市科委發(fā)起成立的，聯盟理事長和秘書長單位也都由北京科技大學擔任。
據悉，該聯盟首批的70余家成員單位包括了中國鋼研科技集團、天津渤海鋼鐵集團、河北鋼鐵集團等，整合了三地鋼鐵生產企業(yè)、節(jié)能減排機構、高校院所和金融機構等全鏈條資源，旨在加快科技成果在區(qū)域產業(yè)化，盡快實現鋼鐵行業(yè)產品升級、資源綜合利用和污染排放達標治理。
北京市科委主任閆傲霜介紹，新聯盟將通過京津冀三地財政投入，綜合運用多種金融產品，多家金融服務機構計劃提供京津冀節(jié)能減排融資額度300余億元。她具體解釋稱，此次結盟將通過引導金融機構、企業(yè)建立多渠道、多層次、多元化的投入機制，發(fā)揮金融杠桿作用，緩解節(jié)能減排企業(yè)資金不足狀況，促進其開拓市場，提高接單能力。通過資本投入模式創(chuàng)新與合同能源管理模式引入，破解資金缺少造成的死結。
津冀壓縮產能=區(qū)域總量減排
不可否認，在經濟結構加速調整的今天，我國的鋼鐵行業(yè)也已經進入“新常態(tài)”，但目前，眾多企業(yè)普遍都面臨著低增長、低效益、低價格和高壓環(huán)保治理的局面。
中國工程院副院長干勇介紹，京津冀鋼鐵企業(yè)去年產量為2億噸左右，平均噸鋼能耗在531.26千克標煤，其中噸鋼排放量等企業(yè)之間差異很大。據統(tǒng)計，當前京津冀地區(qū)鋼鐵企業(yè)耗損總量在5.8億多立方米。
在采訪的過程中，河北省科技廳副廳長李叢民和天津市科委副主任范英姿都坦言，當地近幾年鋼鐵行業(yè)的減排和壓減產能壓力都不輕，面對的挑戰(zhàn)也愈發(fā)艱巨。
“河北鋼鐵行業(yè)現階段的減排主要任務，已經不再是讓排放不合格的企業(yè)關停，而是要壓縮已經符合排放標準企業(yè)的產能，降低排放基數，最終令區(qū)域總量達到有限的容量標準。”李叢民表示，目前河北省內已經制定了在2017年前要共壓減6000萬噸鋼鐵產能的任務，而今年分配的指標是1500萬噸，除此之外，壓縮產能背后帶來的就業(yè)、財政收入減少等問題，也是政府需要一并解決的。
范英姿則表示，天津鋼鐵行業(yè)肩上的負擔也十分沉重，因為壓縮產能、減排空間相對較小，去年完成壓縮產能1000萬噸的任務已實屬不易。
“雖然北京本地的PM2.5來源中，工業(yè)污染占比還不到兩成，其中鋼鐵行業(yè)占比更小，但在區(qū)域共同影響下，天津、河北完成減排任務無疑也是幫助北京在現有的基礎上力保按時完成PM2.5降低目標的重要手段，實現區(qū)域總量減排?！敝袊嗣翊髮W環(huán)境學院教授、生態(tài)金融中心副主任藍虹表示。
在此情況下，李叢民表示，河北希望新聯盟的成立能幫助其解決三個問題，即留存鋼鐵產業(yè)如何升級；替代產業(yè)如何尋找、發(fā)展；三地到底應該怎么合作？而范英姿也坦言，天津希望通過引入北京的減排技術結合河北的案例，在與河北有共通的問題上形成突破。
需求升級帶動產業(yè)轉型
“鋼鐵行業(yè)減排，末端排污治理只是治標不治本的，關鍵是需要在保證利潤的同時縮小行業(yè)規(guī)模，因此，針對需求進行產業(yè)升級是未來必經之路?！彼{虹表示。李叢民介紹，目前，河北清楚地認識到，京津冀區(qū)域鋼鐵行業(yè)減排，河北是短板，因此，河北已確定從市場需求入手帶動鋼鐵行業(yè)升級、轉型的思路。而范英姿也表示，天津也有著類似的規(guī)劃。
李叢民告訴北京商報記者，此前河北生產的鋼鐵產品中建筑用鐵較多，產品相對低端，而現在河北的鋼鐵產業(yè)則更多瞄準汽車用高檔鋼板等高端產品，“這種轉型，正需要北京和天津的上下游產業(yè)鏈企業(yè)提供市場來支持。”李叢民舉例稱，目前，北汽正在河北滄州建設加工廠，今年將實現投產，與河北的供給對接，這將為升級后的河北鋼鐵企業(yè)提供一條新銷路。
不過，河北、天津也并非只坐享漁利，純粹等待北京提供服務和技術支持。范英姿表示，天津在解決自身問題時肯定也要和河北聯合在一起，將新能源的使用、大氣治理等技術在區(qū)域內共享，而位于天津的河北工業(yè)大學和天津多所高校也會貢獻更有針對性的技術成果。此外，天津也將利用自貿區(qū)的優(yōu)勢充分引進國外的技術和資源實現鋼鐵行業(yè)減排達到目標。
李叢民透露，目前，河北財政也在這方面給予大力支持，比如省政府剛剛和招商集團簽署協議成立總額10億元的科技成果轉化資金，引導鋼鐵行業(yè)為主的中小企業(yè)轉型發(fā)展。此外，河北財政還為減排、壓縮產能壓力最大的河鋼集團確定了1：5的企業(yè)創(chuàng)新資金項目，即河北省科技廳每年拿出5000萬元，河鋼集團拿出2.5億元，用于河北鋼鐵企業(yè)的技術開發(fā)改造。
對于未來，藍虹建議，三地要打破地域性的概念，利用新聯盟實現區(qū)域產業(yè)鏈的貫通，明確自己在產業(yè)鏈上的定位，比如天津可以作為北京和河北的銜接，在已有治理經驗的基礎上，先期去嘗試一些新技術，完善成熟后再大范圍向河北推廣等。
“一個產業(yè)沒有市場支撐是很難長期存活的。在鋼鐵行業(yè)區(qū)域減排的過程中，北京不可避免地需要扮演提供大部分市場需求的角色，比如高端房地產、交通、基建、汽車等，隨著經濟發(fā)展加速，北京市場對于高端鋼鐵產品的需要也愈發(fā)旺盛，北京消費者、企業(yè)的消費能力也相對充足，這將為天津、河北鋼鐵產業(yè)轉型提供源頭動力，而如何培育市場就是北京市政府下一步最需要考慮的問題?！?