各縣(市)區(qū)政府,各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會,各成員單位:
根據(jù)河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心與中國環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境氣象中心最新會商,我市(唐山市,下同)20日至25日風(fēng)力較弱,濕度增大,整體擴(kuò)散條件逐步轉(zhuǎn)差,將出現(xiàn)中度至重度污染過程。按照省大氣辦《關(guān)于做好近期污染天氣過程應(yīng)對的通知》(冀氣領(lǐng)辦〔2019〕68號)要求,市重污染天氣應(yīng)對指揮部決定自2019年4月20日8時(shí)至25日24時(shí),全市啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、全面落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)減排措施
(一)工業(yè)源減排措施。
1、鋼鐵行業(yè)??冃гu價(jià)為A類且廠址位于城市建成區(qū)外(包括縣區(qū))的停40%以上的燒結(jié)機(jī)裝備,位于城市建成區(qū)內(nèi)(包括縣區(qū))的停50%以上的燒結(jié)機(jī)裝備;評價(jià)為B類的,停60%以上的燒結(jié)機(jī)裝備;評價(jià)為C類的,停70%以上的燒結(jié)機(jī)裝備;評價(jià)為D類的,停燒結(jié)機(jī)裝備。所有鋼鐵企業(yè)停50%以上的豎爐和石灰窯裝備。禁止將已經(jīng)拆除、淘汰和長期停產(chǎn)的生產(chǎn)裝備作為減排停產(chǎn)的基數(shù)。各企業(yè)于4月19日18時(shí)前將預(yù)警期間生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)屬地政府和市環(huán)保指揮中心備案,備案后嚴(yán)禁擅自調(diào)整。
2、焦化行業(yè)。績效評價(jià)為A類的,出焦時(shí)間延長至28小時(shí);評價(jià)為B、C類的,出焦時(shí)間延長至36小時(shí)。
3、鑄造行業(yè)。所有鑄造企業(yè)熔鑄工序停產(chǎn)。
4、建材行業(yè)。粉磨站停產(chǎn)。玻璃熔窯按設(shè)計(jì)產(chǎn)能限產(chǎn)15%,提高治污設(shè)施效率,減少污染物排放,保證顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度低于20、100、300毫克/立方米。制磚、巖棉等其他建材行業(yè)停產(chǎn)。
5、水泥行業(yè)(不含粉磨站)。水泥企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)措施。
6、醫(yī)藥(農(nóng)藥)行業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,績效評價(jià)為A類的,停止有機(jī)溶劑裝卸、減少機(jī)動車運(yùn)行、增加廠區(qū)灑水頻次;評價(jià)為B類的,停止有機(jī)溶劑裝卸、減少機(jī)動車運(yùn)行、增加廠區(qū)灑水頻次,其它工序執(zhí)行輪流停產(chǎn)措施;評價(jià)為C類的停產(chǎn)。
7、企業(yè)集群。包括橡膠、軋鋼、鋼鍬、鍛造、散熱器、塑料、耐火保溫材料、石灰窯、家具制造等行業(yè)。績效評價(jià)為A類的,位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)的噴涂工段停產(chǎn),未進(jìn)工業(yè)園區(qū)無產(chǎn)生VOCs工序的按污染物總量執(zhí)行輪流停產(chǎn)措施,未進(jìn)工業(yè)園區(qū)有產(chǎn)生VOCs工序的停產(chǎn);評價(jià)為B類的停產(chǎn)。停止使用煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐。
8、所有企業(yè)噴涂工段停產(chǎn)(自動化汽車生產(chǎn)線除外)。
9、露天礦山開采、礦石破碎企業(yè)(設(shè)施)停止生產(chǎn)。
10、執(zhí)行輪流停產(chǎn)措施的企業(yè),編組為A組的停產(chǎn),B組的生產(chǎn)。
(二)移動源限行措施。
1、市中心城區(qū)環(huán)城路以內(nèi)以及各縣(市)區(qū)城區(qū),每天7時(shí)至20時(shí)禁止大型貨車(含持有通行證)、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)通行,禁止建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛上路行駛。周一至周五7時(shí)至20時(shí),采取2個(gè)車牌尾號一組輪換限行的方式,限制20%的非營運(yùn)小(輕、微)型汽車(含本地臨時(shí)車牌,不含外地車牌)通行,限行分組與北京市保持一致,尾號是字母的以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn),法定節(jié)假日和公休日不限行,即:4月20日、21日不限行,4月22日禁行尾號5和0,4月23日禁行尾號1和6,4月24日禁行尾號2和7,4月25日禁行尾號3和8。加大公共交通運(yùn)力。
2、港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū),鋼鐵、焦化、有色金屬、電力、化工等重點(diǎn)用車企業(yè)不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū),保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集輸運(yùn)服務(wù)的國V及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛除外。
(三)揚(yáng)塵源控制措施。
1、除應(yīng)急搶險(xiǎn)外,市、縣城市建成區(qū)內(nèi)績效評價(jià)為A類的施工工地停止土石方作業(yè),包括停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土別鑿、破拆、改造等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè);績效評價(jià)為B類的施工工地停工。免于停工的市中心區(qū)市政工程嚴(yán)格執(zhí)行市生態(tài)辦《關(guān)于重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間施工單位免于停工的通知》(唐生態(tài)環(huán)保領(lǐng)辦〔2019〕4號)。
2、以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械停止使用。
3、達(dá)到住建部門提出的揚(yáng)塵整治4條基本要求和2條強(qiáng)化措施的混凝土攪拌站和砂漿攪拌站可正常生產(chǎn),其他停止生產(chǎn)。
4、停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。
5、在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對城市主要干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段增加機(jī)掃、吸掃等清潔頻次。
6、具備人工增雨(雪)的氣象條件時(shí),氣象部門實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)。
(四)本《通知》管控措施與市政府《4月份大氣污染防治強(qiáng)化管控措施實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確<4月份大氣污染防治強(qiáng)化管控措施實(shí)施方案>有關(guān)要求的通知》要求不一致的,從嚴(yán)執(zhí)行。
(五)蘆臺開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)按照天津市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管控措施執(zhí)行。
二、強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急監(jiān)管
各縣(市)區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)(管理區(qū))管委會、市直各有關(guān)部門要按照《唐山市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(唐政辦字〔2018〕210號)要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施,加強(qiáng)污染源監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域污染聯(lián)防聯(lián)控,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,充分發(fā)揮駐企監(jiān)督員的監(jiān)管作用,堅(jiān)持做到每日由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展“零點(diǎn)行動”,確保重點(diǎn)企業(yè)停限產(chǎn)和限行措施執(zhí)行到位,切實(shí)降低重污染天氣影響。市直有關(guān)部門要組成綜合督查組和專項(xiàng)督查組,對全市應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況開展全面督查,對發(fā)現(xiàn)問題立即督辦整改,確保整改到位。市政府將組成暗訪督察組,對各地重污染天氣應(yīng)對情況進(jìn)行巡查暗訪,凡是沒有落實(shí)市政府要求和存在環(huán)境污染問題的,發(fā)現(xiàn)一起曝光一起,嚴(yán)肅問責(zé)一起,并作為生態(tài)唐山建設(shè)考核扣分依據(jù);對不按要求落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施的企業(yè)一律依法從嚴(yán)查處。各縣(市)區(qū)、市直有關(guān)部門要于每日10時(shí)前,將本地本單位前一日應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況和督導(dǎo)檢查情況報(bào)市環(huán)保指揮中心(2801754)。
三、加強(qiáng)公眾宣傳工作
各新聞媒體要通過電臺廣播、電視新聞、電視滾動字幕和互聯(lián)網(wǎng)等方式,向社會發(fā)布預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)信息,積極宣傳公眾防護(hù)措施和倡議性污染減排措施,倡導(dǎo)全社會共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。移動、電信、聯(lián)通等電信運(yùn)營商要以手機(jī)短信方式及時(shí)向全市手機(jī)用戶發(fā)布預(yù)警信息。
唐山市人民政府
2019年4月19日