11月15日,歷經(jīng)8年談判,區(qū)域經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)正式簽署。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示,這標志著當前世界上人口多、經(jīng)貿規(guī)模大、具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式啟航,同時,為全球多邊貿易體系注入了新的活力。
這一協(xié)定向外界釋放了成員國堅定不移構建開放型世界經(jīng)濟、支持多邊貿易體系、促進地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要信號。特別是在世界經(jīng)濟受到新冠肺炎疫情嚴重影響的情況下,RCEP將會有力促進地區(qū)貿易,為經(jīng)濟復蘇提供幫助。
據(jù)了解,RCEP由東盟10國2012年發(fā)起,歷經(jīng)8年談判,特別是今年以來,RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難,完成市場準入談判,并完成協(xié)定1.4萬多頁法律文本審核工作,終如期簽署協(xié)定。這是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化建設近20年來重要的成果。
RCEP15個成員國總人口達22.7億,GDP達26萬億美元,出口總額達5.2萬億美元,均占全球30%左右,經(jīng)濟規(guī)模占全球比重超過與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定(CPTPP)占比,若印度能在未來加入,其規(guī)模還會進一步擴大。
RCEP是、互利互惠的自貿協(xié)定,主要體現(xiàn)在貨物貿易、服務貿易、投資和規(guī)則等領域。15個成員國達成了相互間貿易、投資規(guī)則的統(tǒng)一,實現(xiàn)了多重制度框架的整合。
王受文認為,作為一個、現(xiàn)代、高質量和互惠的自貿協(xié)定,RCEP具有以下四個方面特點。
一方面,RCEP涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。20個章節(jié)中既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入,也包括貿易便利化、知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內容。
另一方面,RCEP是現(xiàn)代化的協(xié)定。例如,采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則,支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展;采用新技術推動海關便利化,促進新型跨境物流發(fā)展;采用負面清單作出投資準入承諾,大大提升投資政策的透明度;協(xié)定還納入了高水平的知識產(chǎn)權、電子商務章節(jié),適應數(shù)字經(jīng)濟時代的需要。
同時,RCEP是高質量的協(xié)定。貨物貿易零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿協(xié)定。同時,RCEP新增了中日、日韓兩對重要間的自貿關系,使區(qū)域內自由貿易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算,到2025年,RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。
此外,RCEP成員有發(fā)達,也有發(fā)展中,更有一些不發(fā)達,成員間經(jīng)濟體制、發(fā)展水平、規(guī)模體量等差異巨大。RCEP大限度兼顧了各方訴求,在貨物、服務和投資等市場準入和規(guī)則領域都實現(xiàn)了利益的平衡。RCEP還給予不發(fā)達差別待遇,專門設置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術合作兩個章節(jié),來幫助發(fā)展中成員加強能力建設,促進本地區(qū)的包容均衡發(fā)展,共享RCEP成果。
談及RCEP簽署對世界的意義,王受文表示,RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化,將提振全球經(jīng)濟的信心。RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘,發(fā)出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號,有力支持了自由貿易和多邊貿易體制,有助于對全球經(jīng)濟形成正向預期,拉動全球經(jīng)濟疫后復蘇。
從RCEP簽署對我國的意義看,將助力我國加快形成新發(fā)展格局。據(jù)了解,RCEP成員均是我國重要的經(jīng)貿伙伴。今年前9個月,我國與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元,約占我國對外貿易總額的三分之一。