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          鋼鐵企業(yè)迎來新規(guī) “鋼六條”難在落實

          來源: 時間:2009-12-25 09:55:56 瀏覽次數(shù):

          鋼鐵企業(yè)迎來新規(guī) “鋼六條”難在落實

           

          2009/12/25/08:07 來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)

           

              【慧聰建材網(wǎng)鋼鐵企業(yè)迎來一份關乎生死存亡的新規(guī)。9日,工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站發(fā)布《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產經營準入條件及管理辦法》(征求意見稿),在產品質量、環(huán)保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規(guī)模、安全和社會責任6方面(下稱“鋼六條”)對鋼企設置了比以往更為嚴格的準入條件。

              雖然公開征集意見和建議已于16日截止,但業(yè)內為此引發(fā)的激烈討論一直未能結束。

              18日,“我的鋼鐵網(wǎng)”濟南辦事處負責人李吉民說,“這個‘鋼六條’,可以說是對百萬噸以下鋼廠‘判了死刑’,而百萬噸以上、在環(huán)保節(jié)能等方面尚存在差距的企業(yè),如不及時整改也將面臨淘汰或整合。”

              “鋼六條”的產業(yè)結構調整意向明顯,似在謀劃環(huán)保節(jié)能的“低碳”路線,難在落實是業(yè)內人士對其最大的擔憂。

              規(guī)模小不等于產能落后

              “6條規(guī)定中我們符合5條,恰恰是生產規(guī)模不符合,但我們的生產設備是最新的,產品質量也完全達標,難道因為規(guī)模小就被淘汰?”青島一家鋼業(yè)投資有限公司的負責人表示。據(jù)了解,這家港資企業(yè)的普鋼年產規(guī)模有十幾萬噸,比規(guī)定的百萬噸相去甚遠,在被整合重組之列?!坝捎谛枨笸?,企業(yè)正考慮增資擴產,使產能翻倍,但現(xiàn)在只能擱置,靜觀其變了?!?

              李吉民估計,“從全省范圍來看,單是規(guī)模這一條,就能‘卡’住百余家企業(yè),再加上環(huán)保節(jié)能等規(guī)定,受影響企業(yè)數(shù)還要多。”

              李吉民說,上述規(guī)模限制必定把那些規(guī)模小但產品精的鋼企排斥在外,“這恐怕不是‘鋼六條’制定的初衷。”

              李吉民建議,“新規(guī)定應把重心放在淘汰落后設備,而不是單純淘汰企業(yè)。合理的鋼鐵產業(yè)結構,應保持大中小鋼企并存的格局。

          “低碳”之路任重道遠

              “從‘鋼六條’的具體內容來看,其目的是提升鋼鐵產業(yè)的整體實力,是調整產業(yè)結構的必須手段。尤其是‘鋼六條’把質量、環(huán)保這些涉及社會公共利益的方面納入為必備標準,鋼鐵業(yè)謀劃‘低碳’之路的方向已經十分清晰?!崩罴癖硎?。

              不過,對于新規(guī)定能否限得住小鋼企,鋼鐵業(yè)的“低碳之路”是否順暢,業(yè)內人士擔憂多過信心。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院原副院長劉福垣認為,“從人口城市化、社會發(fā)展加速期角度來看,以后還要建設經濟適用房,為廣大農民工建房等重大工程也尚未開始,目前6.6億噸的鋼鐵產能還不算過剩。”到時候,強大的供需缺口或又催生一部分開停工十分機動的小鋼企,加緊生產、哄抬鋼價。環(huán)球鋼訊的中國研究經理格雷姆·特雷恩則公開表示,“政府甚至都沒聽說過許多小型鋼企,很多地方政府很難限制這些小型鋼企?!变撹F企業(yè)通常會購置政府所規(guī)定的環(huán)保設備,“但隨后就把它們閑置一旁?!?

              新規(guī)雖未實施,但產業(yè)結構調整之風肯定要刮起,山東部分鋼企已在考慮今后的發(fā)展了。山東肥城市境內一家中型民營鋼鐵企業(yè),其普鋼和特鋼的生產規(guī)模加起來有150萬噸,正好處于新規(guī)“合格線”。其負責人說,“當?shù)仡愃埔?guī)模的鋼企還有幾家,我們不擔心淘汰,但新規(guī)實施后,我們就成了規(guī)模最小的,如何與更大型企業(yè)競爭成為擺在我們面前的最大課題?!?

              李吉民建議,這些“跳一跳就能安全通過”的鋼企,應該利用這段時間,在環(huán)保、節(jié)能設施方面主動加大投入,一旦經過準入認定,生產經營上就可以不再束手束腳,雖然規(guī)模仍然次于大型鋼企,但只要企業(yè)綜合素質有了,融資、上市等方面肯定會得到公平的對待。


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