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歡迎發(fā)表評論 2013年08月06日02:26 來源：新京報
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中國的鋼鐵產(chǎn)量早已達到世界第一，2012年底，國內(nèi)鋼鐵實際綜合產(chǎn)能約9.76億噸。然而我們并不感到有多少自豪。因為去年中國粗鋼產(chǎn)量7.31億噸，產(chǎn)能利用率只有74.9%。
這也是一種經(jīng)濟失衡。
誰都知道，這樣的經(jīng)濟失衡，這樣的產(chǎn)能過剩，使得近年來中國鋼鐵業(yè)的噸鋼利潤一降再降，從每噸鋼利潤不到一公斤豬肉價到現(xiàn)在的半根冰棍價，中國鋼鐵行業(yè)必然要有個力度很大的且有點痛苦的產(chǎn)能淘汰、行業(yè)整合的過程。的確，據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，以2006年至2012年為例，7年累計減少的粗鋼產(chǎn)能為7600萬噸。
可是，這樣淘汰過剩產(chǎn)能的速度和力度都是遠遠不夠的。
更要命的是，在這期間國內(nèi)累計新增的粗鋼產(chǎn)量產(chǎn)能達到4.4億噸。根據(jù)中鋼協(xié)的調(diào)研，目前在建產(chǎn)能規(guī)模依然很高，今后三年分別新增1.1億噸的煉鐵產(chǎn)能和1.3億噸的煉鋼產(chǎn)能。新增加的粗鋼產(chǎn)能是已淘汰掉產(chǎn)能的近六倍。也就是說，中國鋼鐵產(chǎn)能在這個淘汰過程中越減越多，陷入了越虧損越生產(chǎn)的怪圈。
這在市場經(jīng)濟中照理是說不通的，尤其是在今年宏觀調(diào)控層收緊信貸、收緊流動性，市面出現(xiàn)“錢荒”的情況下，那些效益極低或者嚴重虧損的鋼鐵企業(yè)生存尚且困難，遑論還要擴張？
可事實并非如此。
一家鋼鐵企業(yè)說：“有市場我干，沒市場我也干，只要我比他強，他死了我還能活。”這話在一定程度上是對的。國家已經(jīng)提出繼續(xù)加快鐵路建設(shè)、加強城市基建六大任務(wù)、船舶業(yè)新政等等政策，都是利好鋼鐵業(yè)的。
這樣的想法相信個個鋼鐵企業(yè)都會有。但在正常的市場環(huán)境下，不是每個企業(yè)都能按自己的主觀想法去實現(xiàn)的。能夠?qū)崿F(xiàn)自己想法的必定是自身資金實力雄厚、技術(shù)先進、研發(fā)能力強的企業(yè)?？傻搅爽F(xiàn)階段，各地現(xiàn)存的鋼鐵企業(yè)幾乎都有能力生存下去，讓人難以理解。
其實，個中原因十分簡單，現(xiàn)存的鋼鐵企業(yè)大多體量龐大，不僅貢獻了當?shù)鼐薮蟮腉DP總量，還貢獻大量的稅收，另外還能解決就業(yè)壓力，各地都有做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)的強烈愿望。可在目前鋼鐵行業(yè)不景氣、市面銀根偏緊的情況下，效益低下的鋼鐵企業(yè)不要說擴張就是生存下去，也非得依靠銀行支撐。而有形之手同樣能影響國有銀行或國有控股銀行。
現(xiàn)在，要淘汰中國鋼鐵業(yè)的落后產(chǎn)能，需要防止重蹈行政干預(yù)的老路。鋼鐵行業(yè)是一個行政管制失靈的案例，行政管制不但沒有實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能的政策目的，反而制造了更大的產(chǎn)能過剩。淘汰落后產(chǎn)能還是要靠市場規(guī)律，要防止行政干預(yù)銀行繼續(xù)替嚴重虧損鋼企輸血，同時，地方政府也應(yīng)承擔起兜底責任，應(yīng)對鋼企破產(chǎn)帶來的就業(yè)等沖擊。
郁慕湛（上海財經(jīng)評論人）
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