新聞熱線：0311-85264547 2013-11-15 08:46來(lái)源： 中國(guó)鋼鐵現(xiàn)貨網(wǎng)【字號(hào)：大 中 小】【打印】0 【原標(biāo)題：從鋼鐵業(yè)角度解讀三中全會(huì)公報(bào)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】 備受社會(huì)關(guān)注的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)于11月12日結(jié)束，當(dāng)晚即發(fā)布了全會(huì)公報(bào)；作為新一輪中央政府決策的綱領(lǐng)性文件，僅僅描繪了一個(gè)大的方向，雖然有諸多的亮點(diǎn)和看點(diǎn)，但難以對(duì)短期鋼市形成實(shí)質(zhì)性的影響；具體還得等待隨后陸續(xù)公布的微觀細(xì)則。 我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前面臨著幾座大山需要推倒，一是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而是節(jié)能減排，三是需求進(jìn)入增長(zhǎng)幅頂，四是盈利普遍低下。這是制約當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的幾大攔路虎。就公報(bào)透露的內(nèi)容，我們不妨站在鋼鐵行業(yè)的角度，來(lái)大致的梳理一下我們即將面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合 [解讀：“發(fā)展和穩(wěn)定”應(yīng)當(dāng)是關(guān)鍵詞，就鋼鐵行業(yè)而言，繼續(xù)向前發(fā)展，已經(jīng)能在套用以前的規(guī)模效應(yīng)，在鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩階段，向規(guī)模要效益的放大是行不通的；更多的應(yīng)該是向增加鋼材附加值要利潤(rùn)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，淘汰當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重過(guò)剩的低端產(chǎn)能、努力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加強(qiáng)技術(shù)附加值攻關(guān)；手段無(wú)疑是環(huán)保門檻、資金調(diào)控；但與此同時(shí)強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定，關(guān)系到我國(guó)鋼企在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)榧娌⒅亟M、鋼企破產(chǎn)倒閉等原因可能引起的社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須要得到有效的控制，如何處理和調(diào)節(jié)這兩者的矛盾，將是關(guān)鍵，這就要求一些利益壁壘的破除，其中既有機(jī)遇、更多的是挑戰(zhàn)] 建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ) [解讀：最重大的改變，無(wú)疑是將市場(chǎng)的地位提高了不少，由以前的“市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用提升到?jīng)Q定性作用”。就鋼鐵行業(yè)而言，落后產(chǎn)能越淘越多、鋼企兼并重組困難重重，最大的問(wèn)題就是沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)化在其中的作用。各個(gè)地方政府因?yàn)榧m結(jié)于巨額稅收、就業(yè)指標(biāo)、GDP任務(wù)等既得利益，對(duì)于上述政策的落實(shí)并不到位，扯不清的問(wèn)題過(guò)多；公報(bào)中提出提升市場(chǎng)的作用后，筆者認(rèn)為，未來(lái)這一塊的阻力會(huì)在一定程度上得到緩解。通過(guò)真實(shí)的市場(chǎng)手段，對(duì)鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的處理，同時(shí)利用市場(chǎng)之手倒逼鋼企不斷通過(guò)內(nèi)功修養(yǎng)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，最大程度的減少當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)的同質(zhì)化、單一的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等劣勢(shì)。關(guān)于商品和要素自由流動(dòng)、著力清除市場(chǎng)壁壘的描述，筆者猜測(cè)，今后國(guó)家將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行新的物流政策措施，降低當(dāng)前我國(guó)鋼材區(qū)域間流通成本過(guò)高而導(dǎo)致的流動(dòng)不暢現(xiàn)狀，能夠加強(qiáng)各個(gè)鋼企之間在全國(guó)乃至全球區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)的能力] 建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 [解讀：鋼鐵行業(yè)屬于典型的“高能耗、高污染”行業(yè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力度較大；目前已經(jīng)屬于國(guó)家重點(diǎn)調(diào)控的行業(yè)之一。公報(bào)強(qiáng)調(diào)的“實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制”，可能在隨后給出更加細(xì)致的政策措施，節(jié)能、減排將是鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型中最重要的命題。我國(guó)鋼鐵行業(yè)一直存在大中型鋼企環(huán)保設(shè)施、技術(shù)較完善、大量中小民營(yíng)鋼廠環(huán)保技術(shù)缺失的尷尬，環(huán)保意識(shí)普遍不強(qiáng)；近些年來(lái)，隨著大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重、生態(tài)破壞加深，民眾、國(guó)家對(duì)環(huán)境要求提高；鋼鐵業(yè)節(jié)能減排勢(shì)在必行。鋼鐵行業(yè)勢(shì)必在這場(chǎng)調(diào)控中增加更多的環(huán)保成本、資源使用成本；在加大行業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也將會(huì)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰起到?jīng)Q定性的作用，可以預(yù)見(jiàn)的是，大批的不合格鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)將被清理出行業(yè)之外，停產(chǎn)、減產(chǎn)等有助于降低今后鋼鐵業(yè)供求矛盾，對(duì)市場(chǎng)而言，利好明顯，但最終在措施落實(shí)的力度上還得繼續(xù)觀望] 完善城鎮(zhèn)化體制賦予農(nóng)民更多權(quán)利 [解讀：我國(guó)的鋼鐵行業(yè)，目前最大的市場(chǎng)還是房地產(chǎn)、基建項(xiàng)目；而我國(guó)大量等待開(kāi)發(fā)的農(nóng)村則是一塊寶地；一年前中央提出新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略已經(jīng)粗露端倪，過(guò)往的大規(guī)?；?、修房造城的城鎮(zhèn)化已經(jīng)行不通，公報(bào)體現(xiàn)出的更多的是統(tǒng)籌、全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、綜合考量，更多的從人的城鎮(zhèn)化、社會(huì)屬性的城鎮(zhèn)化著手；因此，對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，希望通過(guò)新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再一次獲取巨大的需求是不大現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)然，這并不是意味著新城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略就不需要這些，在未來(lái)的城鎮(zhèn)化中，將主要以小城鎮(zhèn)為主，據(jù)了解，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率每提高1%，就意味著1300萬(wàn)人進(jìn)城，在更多的農(nóng)民獲得更多的權(quán)利后，其生活質(zhì)量] 三中全會(huì)公報(bào)篇幅有限，僅僅確定了一些綱領(lǐng)性的大方向，無(wú)法在各行各業(yè)的微觀處給予具體的展現(xiàn)；因此，對(duì)于鋼鐵行業(yè)，只能說(shuō)是中長(zhǎng)期的利好；短期鋼市將不會(huì)有細(xì)節(jié)方面的體現(xiàn)，會(huì)議后，隨著全社會(huì)學(xué)習(xí)三中全會(huì)的活動(dòng)展開(kāi)，各部委將陸續(xù)出臺(tái)一些詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，才能真正的對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

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