傳遼寧沿海升為國(guó)家戰(zhàn)略

2009年05月19日08:06　　來(lái)源：

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　　業(yè)內(nèi)傳言，遼寧“五點(diǎn)一線”的振興沿海經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，近期將上升為國(guó)家戰(zhàn)略?！挝恼?CFP供圖

　　作為當(dāng)年的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，遼寧在落實(shí)黨的十七大關(guān)于“全面振興”東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署中率先垂范。業(yè)內(nèi)有傳言指，國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)遼寧“五點(diǎn)一線”的振興沿海經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，近期將發(fā)文上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　遼寧調(diào)整大連主要負(fù)責(zé)人

　　業(yè)內(nèi)有風(fēng)聲傳出，國(guó)務(wù)院最近將出臺(tái)“振興遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的政策”，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略將上升為新時(shí)期的國(guó)家戰(zhàn)略。

　　伴隨此風(fēng)聲的是遼寧省的調(diào)兵遣將，尤其是對(duì)大連的布局。上周六，遼寧省委組織部部長(zhǎng)唐軍宣讀了中央和遼寧省委決定：原大連市委書(shū)記張成寅同志任遼寧省委副書(shū)記；原大連市市長(zhǎng)夏德仁同志任遼寧省委常委、大連市委書(shū)記；李萬(wàn)才同志任大連市委委員、常委、副書(shū)記，提名為市長(zhǎng)候選人。

　　張成寅也在講話中表示，要牢牢把握東北振興和沿海開(kāi)放雙重機(jī)遇不放松，加快東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，打造“兩區(qū)一帶”裝備制造業(yè)聚集區(qū)。

　　無(wú)獨(dú)有偶。上周由海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫松璞帶隊(duì)的海關(guān)總署調(diào)研組日前來(lái)遼寧省。孫松璞透露，海關(guān)總署正在研究制定一系列的相關(guān)政策，全力助推遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，助推老工業(yè)基地振興，將以更優(yōu)惠的政策為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供有力支持。

　　“五點(diǎn)一線”重中之重

　　遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中，“五點(diǎn)一線”是重中之重。據(jù)悉，“五點(diǎn)一線”指重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)大連長(zhǎng)興島、大連花園口岸工業(yè)園、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、錦州灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五個(gè)區(qū)域，建設(shè)貫穿黃渤海沿岸的濱海公路。

　　根據(jù)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃(2006-2020)》(征求意見(jiàn)稿)，其目的是為了落實(shí)、深化“五點(diǎn)一線”的戰(zhàn)略部署，整合遼寧沿海地帶的空間資源，協(xié)調(diào)港口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)發(fā)展，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，形成開(kāi)發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展的互動(dòng)局面；從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，進(jìn)一步識(shí)別沿海地帶的潛在資源，構(gòu)筑東北沿海經(jīng)濟(jì)帶的空間結(jié)構(gòu)。

　　同時(shí)，《規(guī)劃》提出了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶四大發(fā)展目標(biāo)———一是成為東北振興的發(fā)動(dòng)機(jī)和對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，圍繞大連東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，優(yōu)化港口資源配置；二是成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極的重要組成部分，加快構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展大進(jìn)大出的臨港產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮原材料工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)；三是成為東北亞區(qū)域合作的先行區(qū)，加強(qiáng)與朝鮮半島在交通設(shè)施方面的合作，積極參與朝鮮的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。四為成為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)的示范區(qū)，大力發(fā)展食品、紡織、造紙、工藝品制造等輕型工業(yè)，積極扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　區(qū)域板塊或存在投資機(jī)會(huì)

　　不過(guò)，在昨天大盤(pán)無(wú)驚無(wú)喜之下，遼寧板塊卻顯得有滋有味。其中，曙光股份(600303,股吧)漲停，12只股票漲幅超過(guò)2%。證券分析人士對(duì)此的看法也見(jiàn)仁見(jiàn)智。

　　樂(lè)觀派認(rèn)為對(duì)該板塊是個(gè)很大的利好。研究化工行業(yè)的山西證券分析師裴云鵬認(rèn)為，地方政府和中央或早已有溝通，包括環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃、近幾年遼寧公路、鐵路以及管道運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸基建的開(kāi)工，或已經(jīng)是一個(gè)預(yù)兆。如果該消息屬實(shí)，當(dāng)?shù)氐南M(fèi)和供給或都能提升，會(huì)讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尤其是大的企業(yè)受益。交通運(yùn)輸板塊目前價(jià)位不高，在短期內(nèi)或能受益。

　　而悲觀派認(rèn)為影響不大。研究運(yùn)輸行業(yè)的華泰證券分析師余建軍認(rèn)為，這個(gè)消息出來(lái)之后，市場(chǎng)或者會(huì)引起一波炒概念的浪潮，但對(duì)個(gè)股業(yè)績(jī)的影響不可能在短期內(nèi)體現(xiàn)，除非個(gè)股出現(xiàn)重組。

　　主攻鋼鐵行業(yè)的平安證券分析師聶秀欣則表示要看規(guī)劃的具體內(nèi)容。福建海西的前期規(guī)劃涉及了基建，對(duì)鋼鐵行業(yè)業(yè)績(jī)的影響是明顯有利的。如果遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展也涉及具體大量的基建規(guī)劃，相信也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F板塊產(chǎn)生有力的支持。目前該板塊的整體估值比較低，有較強(qiáng)的補(bǔ)漲意愿。