（一）    美國次貸危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響尚未消除，不確定因素增多

    2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)諸多不確定因素，特別是美國次級貸危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長帶來的負(fù)面影響和風(fēng)險在下半年并沒有明顯改變。

    美國經(jīng)濟(jì)因次貸危機(jī)已出現(xiàn)低迷狀態(tài)，雖然美國政府采取一系列救市措施，但效果并不明顯。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長乏力將持續(xù)到明年，新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了高能脹的沖擊。

    全球金融和資本市場劇烈動蕩，未呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。股市波動加劇，美歐日股市加劇震蕩，并波及新興市場，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)走勢帶來嚴(yán)重負(fù)面影響，嚴(yán)重打擊了投資者的信心。越南股市今年最大跌幅超過60%，7月以來由于采取有效的救市措施，已企穩(wěn)反彈超過30%.我國股主月末比年初跌幅48%。

    美元持續(xù)大幅度貶值，對全球通貨膨脹帶來巨大壓力。美元利率已由5.25%下調(diào)到2%，從而影響其它國家貨幣大幅升值，以美元計價的出口產(chǎn)品換匯成本大幅升高，從而推動了國際市場初級產(chǎn)品如石油、煤炭、鐵礦石和糧食價格大幅上漲，世界原油期貨價格從今年1月以來，連破100、120、130、140美元大關(guān)，7月11日最高達(dá)到147美元/桶。

    全球通貨膨脹壓力不斷增大，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要矛盾。

    目前看，2008年不利因素在明顯增長，面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須增強(qiáng)憂患意識；同時，要審時度勢，把握大局，增強(qiáng)信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

    在2008年世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，要辯證地認(rèn)識出現(xiàn)的新矛盾、新問題，既要看到不利因素，也要看到有利因素。

    要關(guān)注美國政府所采取的大幅度降息、增加市場流動性和減稅政策，對刺激美國經(jīng)濟(jì)和恢復(fù)投資者信心的作用和效果。

    要關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁增長。八國峰會強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)希望寄于新興國家，會議發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)宣言》指出：“當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)充滿了大多的不確定因素，負(fù)向發(fā)展的趨勢依然存在。但是，我們對于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅韌性的前景繼續(xù)持肯定態(tài)度。雖然我們（G8）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于緩慢境地，但新興國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然充滿強(qiáng)大的生命力，并在快速增長”。

    縱觀今年上半年全球經(jīng)濟(jì)運行，新興經(jīng)濟(jì)體、特別是“金磚四國”經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景總體依然向好。

    國際貨幣基金組織今年 4月預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)增長3.7%，7月17日調(diào)高到4.1%。主要對美國次貸危機(jī)的負(fù)面影響預(yù)期降低。

    IMF調(diào)高2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測

    國際貨幣基金組織（IMF）7月17日調(diào)高了對今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。國際貨幣基金組織在《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告中預(yù)測，2008年世界經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測為4.1%，2009年預(yù)計為3.9%，增速均低于2007年的5%，但高于該組織今年4月份預(yù)測的3.7%和3.8%。

    國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?約翰遜強(qiáng)調(diào)，美國的次貸危機(jī)仍對世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成沖擊比原先預(yù)想的情況要好。此外，美國的刺激經(jīng)濟(jì)增長計劃在一定程度上推動了消費，至少暫時抵消了消費萎縮的壓力。

    國際貨幣基金組織報告，今年美國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為1.3%，明年預(yù)計為0.8%，增速分別高于該組織4月份預(yù)測的0.5%和0.6%。

    國際貨幣基金組織同時提高了對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，認(rèn)為中國今明兩年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計分別為9.7%和9.8%，高于該組織4月份預(yù)測9.3%和9.5%。該組織還預(yù)測，印度今年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為8%，高于4月份預(yù)測的7.9%。

    （二）全球市場鋼鐵需求強(qiáng)勁增長、供求關(guān)系基本平衡，部分產(chǎn)品呈偏緊態(tài)勢

    國際鋼鐵協(xié)會6月預(yù)測，2008年全球鋼材表觀消費量12.79億噸，比2007年增長6.8%，增幅與上年持平，其中，中國增長11.5%。從上半年全球鋼鐵市場供求關(guān)系顯示，鋼材表觀消費依然強(qiáng)勁，鋼坯和長材仍將呈現(xiàn)偏緊態(tài)勢。預(yù)計2008年全球粗鋼產(chǎn)量可達(dá)14億噸以上，增長5%左右。

    全球鋼鐵市場需求增長，主要來自新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的拉動，發(fā)達(dá)國家的鋼鐵消費將基本保持在上年的水平。上半年全球由于部分鋼鐵產(chǎn)品供給偏緊，在高成本推動下，使鋼廠實現(xiàn)了提價的目標(biāo)。

    全球鋼鐵產(chǎn)能釋放增量主要來自中國，1-6月中國增速回落影響全球回落2.6個百分點，其他國家雖然擴(kuò)大產(chǎn)能，在2008年增產(chǎn)能力不足，中國生產(chǎn)增速回落，出口減少，總體看可實現(xiàn)全球供求關(guān)系基本平衡。

    （三）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長

    2008年我國雖然遭受南方雪災(zāi)和汶川地震、洪水災(zāi)害，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變。主要原因是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程繼續(xù)加快的大趨勢沒有改變。從國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢下保持了旺盛的活力和強(qiáng)大的動力。

    要關(guān)注宏觀調(diào)控政策取向。針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，國家將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)控重點已轉(zhuǎn)向抑制流動性過剩和抑制通貨膨脹，并進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性和靈活性，同時防止經(jīng)濟(jì)下滑，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

    落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。

    2008年上半年GDP增長10.4%，其中，一季度我國GDP增長10.6%，二季度GDP增長10.1%，經(jīng)濟(jì)增長雖然呈現(xiàn)回落態(tài)勢，但已由偏熱轉(zhuǎn)向穩(wěn)定區(qū)間，向著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展。消費和投資仍將保持較高增長速度，出口將有所回落。國內(nèi)外有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2008年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持10%左右的增長速度。

    要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)指標(biāo)變化的影響。要關(guān)注國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響，宏觀調(diào)控政策取向變化的影響，上游原燃材料及電力運輸條件變化的影響，下游用鋼行業(yè)發(fā)展態(tài)勢變化的影響。

 1-6月，全國固定資產(chǎn)投資增長26.8%，南方雪災(zāi)和汶川大地震的恢復(fù)重建必將加大投資力度。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測2008年中國固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)投資也會保持23%以上的增長速度。

    2008年1-6月我國進(jìn)出口貿(mào)易總額增長25.7%，其中出口增長21.9%，主要是紡織、服裝、鞋帽等外向型企業(yè)出口下降。預(yù)計全年進(jìn)出口總額仍可保持20%左右的增長速度，主要用鋼行業(yè)將繼續(xù)保持較快增長，特別造船、機(jī)械制造業(yè)出口仍然強(qiáng)勁。

    （四）我國鋼鐵市場仍將保持供需基本平衡的態(tài)勢

    按上半年平均日產(chǎn)水平測算，全年粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5.3億噸。按最高的6月份日產(chǎn)水平測算下半年水平，全年可產(chǎn)粗鋼5.5億噸。由此可見我國已具備年產(chǎn)5.7噸粗鋼的綜合生產(chǎn)能力。鋼鐵生產(chǎn)能力能否充分發(fā)揮出來，主要取決于宏觀環(huán)境和外部條件。四季度新建大項目陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能增加，應(yīng)引起關(guān)注。

    2008年，受國內(nèi)外諸多不確定因素的影響，鋼鐵產(chǎn)能釋放受到一定制約，主要四大制約因素：

    －－受鐵礦石、煤炭、焦炭、石油價格大幅上漲的制約。下半年主要矛盾將由鐵礦石轉(zhuǎn)向煤炭、焦炭制約。由于煤炭供應(yīng)不足，焦炭呈現(xiàn)供應(yīng)緊張、價格上漲的趨勢，將影響部分企業(yè)產(chǎn)能釋放。

    －－受電力、運輸緊張的制約。由于今年南方遭受大雪災(zāi)害和汶川大地震，電力、公路運輸和鐵路運輸都受到了嚴(yán)重影響，下半年，由于電煤供應(yīng)不足，電力缺口較大，國家將首先減少高耗電行業(yè)的電力供應(yīng)，從而影響了下半年的鋼鐵生產(chǎn)。鐵路運輸將重點保證地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，也必將對鋼鐵生產(chǎn)帶來影響。

    －－受資金面緊張的制約。為抑制流動性過剩，國家采取從緊的貨幣政策，銀行存款準(zhǔn)備金率提高到17.5%，下半年仍將實行從緊的貨幣政策。為抑制通貨膨脹，貨幣供應(yīng)不會寬松，鋼鐵企業(yè)仍將面臨流動資金不足，特別是中小企業(yè)采購原燃材料資金困難，用鋼行業(yè)也面臨資金緊張的困難。

    －－受國家淘汰落后產(chǎn)能制約。各地將有一批落后產(chǎn)能遭淘汰，特別是奧運期間北京及周邊高耗能高污染鋼廠將處于停產(chǎn)或減產(chǎn)狀態(tài)。這些因素將制約鋼鐵產(chǎn)能釋放。

    （五）我國鋼材、鋼坯出口量全年繼續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢

    今年上半年，在國家出口退稅率下調(diào)和加征出口關(guān)稅的影響下，我國鋼材和鋼坯出口出現(xiàn)大幅度下降，但由于國內(nèi)外鋼材價差不斷擴(kuò)大，從而拉動了鋼材出口水平。下半年抑制出口增長的四大因素依然存在：

    －－國家出臺的一系列下調(diào)鋼材出口退稅率和加征出口關(guān)稅政策，從而大幅度提高了出口成本，削弱了中國鋼材出口的競爭優(yōu)勢，特別是鋼坯和長材出口面臨十分困難局面。目前，國內(nèi)市場鋼坯（含稅）價格5300元/噸，加上出口關(guān)稅后，出口鋼坯無價格競爭優(yōu)勢。

    －－國際市場發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)走弱，需求有所放緩，我國向北美、歐洲出口市場呈縮小趨勢，上半年出口已大幅下降。向韓國、東南亞出口也將呈現(xiàn)增長趨勢態(tài)勢。

    －－貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對中國的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查案件增多，將嚴(yán)重阻礙中國鋼材正常出口形勢。我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)該充分運用WTO規(guī)則維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

    －－美元貶值導(dǎo)致人民幣大幅升值趨勢依然存在，到7月18日，人民幣對美元累計升值達(dá)21.3%，今年升值6.58%，換匯成本上升，減少了出口產(chǎn)品的盈利空間，企業(yè)出口風(fēng)險增加，從而制約出口增長。

    抑制“兩高一資”產(chǎn)品過度出口，是我國宏觀調(diào)控的既定方針。下半年雖然存在諸多抑制鋼材出口因素，但推動出口的動力依然強(qiáng)勁，控制過度出口的難度加大，我們一定要把認(rèn)識統(tǒng)一到國家宏觀調(diào)控政策上來，從大局出發(fā)，加強(qiáng)自律，采取堅決有力措施，實現(xiàn)全年材坯出口下降的預(yù)期目標(biāo)。

    全年實現(xiàn)出口材坯總量同比減少25%左右，要看點控制好出口增長較快的合金棒線材、合金板材、中厚板等產(chǎn)品，促進(jìn)我國鋼鐵進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展。

    我國鋼鐵產(chǎn)品是具有國際市場競爭力的產(chǎn)品，在美國經(jīng)濟(jì)放緩，我國今年出口貿(mào)易下降的形勢下，保持鋼材適度出口具有重要意義，對今年我國出口貿(mào)易平穩(wěn)回落和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長都是有利的。

    （六）鋼鐵生產(chǎn)成本上升因素增多，壓力加大

    今年上半年鐵礦石、煤炭、焦炭、原油，以及海運費價格的大幅飆升，鋼鐵生產(chǎn)成本急劇上升。據(jù)初步測算，1-5月導(dǎo)致制造成本增加1530億元，加上期間費用上升和出口關(guān)稅及退稅率調(diào)整增加成本合計達(dá)2340億元。

    下半年鋼鐵生產(chǎn)成本仍將保持高位上升態(tài)勢。原燃材料漲價和價格翹尾壓力依然較大。

    鐵礦石長期協(xié)議價格巴西上漲65%~71%，澳礦價格上漲79.88%~96.5%；從4月1日執(zhí)行，主要影響反映在下半年。按目前海運費巴西到中國85美元/噸計算巴礦平均到岸完稅價約1300元人民幣/噸；澳礦海運費30美元/噸計算澳礦平均到岸完稅價約1000元人民幣/噸。

 國家對原油漲價影響全年成本增加40億元，電力漲價增加成本60億元，鐵路運輸漲價增加成本288億元，還要關(guān)注原油、煤炭、焦炭下半年繼續(xù)上漲的趨勢。因此，下半年要把成本、費用的控制作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要任務(wù)，把挖潛降本工作落到實處。

    鋼鐵生產(chǎn)進(jìn)入了高成本期，應(yīng)引起高度關(guān)注。

    除了原燃料漲價導(dǎo)致生產(chǎn)制造成本上升，還有人工成本的上升和固定資產(chǎn)投資成本的上升，還要關(guān)注國家提高銀行貸款利息的預(yù)期和稅收政策調(diào)整的預(yù)期。這些因素不僅導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)制造成本大幅上升，也導(dǎo)致了企業(yè)期間費用的上升。

    在這種形勢下，利潤將向擁有鐵礦、煤炭、焦炭等資源優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移；向裝備先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保先進(jìn)、產(chǎn)品成本有競爭力、資金實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)移。

    （七）基本要素繼續(xù)支撐鋼材價格高位運行

    今年以來，全球鋼價不斷創(chuàng)新高是由多種要素和條件決定的。主要是供需關(guān)系偏緊、生產(chǎn)成本高企、全球通脹預(yù)期、美元貶值帶來的匯率變動、國際國內(nèi) 市場價格走勢互動效應(yīng)、高度發(fā)達(dá)的信息傳導(dǎo)放大效應(yīng)造成的心態(tài)影響，這六大因素的疊加效應(yīng)是鋼價運行的主要動力。

    鋼價上升，標(biāo)志著全球鋼鐵市場供求關(guān)系沒有失衡，同時也說明生產(chǎn)高成本對鋼價支撐作用明顯增強(qiáng)。

    從國際、國內(nèi)鋼材市場價格走勢分析，下半年要關(guān)注三點：由于高成本的強(qiáng)勁支撐，總體鋼材價格走勢將保持高位運行；由于抑制通脹力度加大和用戶承受能力減弱，鋼價進(jìn)一步上升空間將縮??；由于國內(nèi)新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放，將影響市場供需關(guān)系變化，要防止鋼價大幅度波動。

    鋼價在一定范圍內(nèi)波動是市場經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象。要防止大起大落給用戶和整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，關(guān)鍵是要實現(xiàn)供需基本平衡，正確認(rèn)識國家宏觀調(diào)控政策，維護(hù)好市場公平的競爭秩序。

    長材價格將依然堅挺。在全球長材供給能力不足、成本大幅上升的雙重作用下，以及國內(nèi)加征鋼材低附加值產(chǎn)品出口高關(guān)稅，增加了出口成本，從而推動了國際市場和國內(nèi)市場長材價格走高。下半年長材完全成本將達(dá)到5300元/噸左右，從而推動長材價格上漲，目前長材價格倒掛現(xiàn)象將改變。

    由于鋼坯呈現(xiàn)偏緊趨勢，發(fā)展中國家和新興市場對長材需求強(qiáng)勁，國內(nèi)災(zāi)后恢復(fù)重建，市場長材需求依然旺盛，供需矛盾是長材價格走強(qiáng)的根本動力。

    板材價格將保持高位波動。四季度板材市場要關(guān)注四季度新增產(chǎn)能釋放，主要是曹妃甸、鲅魚圈、邯鋼新區(qū)等大項目的投產(chǎn)，市場壓力將增大，要貫徹以銷定產(chǎn)的方針。要密切關(guān)注國際市場對國內(nèi)市場板材價格走勢產(chǎn)生的直接影響