| 鋼鐵業(yè)抵制兩拓之聲再起 |
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力拓在毀約中鋁注資的同時(shí)，選擇與必和必拓合并鐵礦石業(yè)務(wù)。此舉無疑刺激了全球鋼鐵業(yè)的神經(jīng)，繼之前必和必拓計(jì)劃收購力拓之后，再次發(fā)出抵制之聲。 而中國一些專家認(rèn)為，以反壟斷名義抵制“兩拓”合并，從法律角度可能很難奏效。 抵制“兩拓”聲音再起 就在“兩拓”發(fā)布合并鐵礦石業(yè)務(wù)公告當(dāng)天，6月5日，國際鋼鐵協(xié)會(huì)在第一時(shí)間發(fā)布了針對此事的反對之聲，且言辭強(qiáng)烈。國際鋼鐵協(xié)會(huì)秘書長克里斯姆斯(Ian Christmas)當(dāng)天表示，目前看不到該交易符合公眾利益，因此不應(yīng)該獲得通過。 國際鋼鐵協(xié)會(huì)反對的理由是，“兩拓”組建合資公司，并不利于公平競爭，所以應(yīng)被阻止。這個(gè)全球最大的鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)組織旗下成員生產(chǎn)的鋼鐵，占全球鋼鐵總產(chǎn)量的85%左右。 代表中國鋼鐵企業(yè)參與國際鐵礦石談判的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)也在6月5日晚發(fā)表了反對之聲。中鋼協(xié)秘書長單尚華表示，與必和必拓提出收購力拓建議的時(shí)候相比，此次成立鐵礦石合資公司對中國的影響更直接。中國有將近一半的鐵礦石需要進(jìn)口，而“兩拓”出口到中國的量又占據(jù)了整個(gè)進(jìn)口量的一半以上。 河北鋼鐵集團(tuán)一位高層上周五在接受CBN記者采訪時(shí)表示，“兩拓”合并鐵礦石業(yè)務(wù)，對于中國鋼鐵企業(yè)并不是好消息，在價(jià)格談判能力方面可能有所提高。 “兩拓”合并鐵礦石業(yè)務(wù)后，談判主體是否會(huì)產(chǎn)生變化，也是眾多鋼企關(guān)心的事情。 力拓集團(tuán)告訴CBN記者，現(xiàn)在尚未確定一旦新方案獲批之后鐵礦石談判由兩家公司分別與客戶談，還是由合資公司負(fù)責(zé)。 對此，中國冶金規(guī)劃研究總院副院長李新創(chuàng)對CBN記者表示：“如果合資公司組建獲批，談判改成與合資公司談的可能性比較大?！?br /> “反壟斷”難度較大 與去年必和必拓欲收購力拓時(shí)一樣，鋼鐵生產(chǎn)商依然認(rèn)為此次“兩拓”的整合涉嫌壟斷。不過這樣的理由，可能無法阻止這樁“婚姻”的成功。 中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系教授王衛(wèi)國在接受CBN記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前尚沒有國際性的反壟斷條約，各國反壟斷法只適用于本國范圍。 “如果國外企業(yè)在進(jìn)行并購時(shí)，在中國或歐洲沒有子公司，那么中國和歐洲就很難用反壟斷法進(jìn)行駁斥。即便有子公司，也必須認(rèn)定具有壟斷行為，而在壟斷行為認(rèn)定上比較困難?！蓖跣l(wèi)國說。 商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂在接受CBN記者采訪時(shí)亦表示，以反壟斷法的名義阻止“兩拓”合并業(yè)務(wù)，效果有限。他說：“尤其是貿(mào)易類，反壟斷難度更大，且‘兩拓’在中國沒有子公司，提出質(zhì)疑的理由更加困難?！?br /> 王志樂認(rèn)為，即便認(rèn)定其行為構(gòu)成壟斷，也可能沒有制約能力?！凹幢恪畠赏亍谥袊袌龌蛘邭W盟市場構(gòu)成了壟斷，人家可以選擇不在該市場銷售，當(dāng)然你也可以不再購買別人的產(chǎn)品。如果你做不到，反壟斷也就沒有多大意義。”王志樂說。 不過也有一些學(xué)者較為樂觀。中國政法大學(xué)教授時(shí)建中表示，根據(jù)《反壟斷法》第二條，“中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法”，“兩拓”組建合資公司將對中國進(jìn)口鐵礦石造成不利影響，且“兩拓”的營業(yè)額的數(shù)額達(dá)到反壟斷的標(biāo)準(zhǔn)，因此“兩拓”成立鐵礦石合資公司，需要向中國政府提交反壟斷申請調(diào)查。 2008年11月19日，在必和必拓提出收購力拓一年后，歐盟反壟斷委員會(huì)向必和必拓發(fā)函反對“必和必拓收購力拓”。在此之前，澳大利亞、美國、南非三國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)必和必拓收購力拓的申請。中鋼協(xié)亦希望商務(wù)部反對這次交易。 由于力拓在英國擁有上市公司，所以歐盟反壟斷委員會(huì)的態(tài)度將成為決定是次并購案能否通過的重要因素。必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思上周五表示，新的合資方案須向歐盟申報(bào)，在制定當(dāng)前交易時(shí)，公司會(huì)汲取此前競購力拓時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特意將營銷業(yè)務(wù)分開。 |
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