十八大關(guān)鍵詞·區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
西高東低:中西部抬升經(jīng)濟(jì)洼地
本報北京12月2日電(記者熊建)國家發(fā)改委正式發(fā)布《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,這是繼國家出臺指導(dǎo)意見后,推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重大舉措;11月29日,第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會在??陂_幕,作為十八大勝利召開后的第一個大型區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流活動,吸引了國內(nèi)外近萬名政商人士參與;11月26日下午,蘇浙滬兩省一市20多位城市的市(區(qū))長,在江蘇無錫簽署了《長三角市(區(qū))長無錫宣言》,這是長三角地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)一體化進(jìn)程的首份合作宣言;此前,環(huán)渤海16個城市則簽署了區(qū)域旅游發(fā)展合作協(xié)議。
在東部地區(qū)深化區(qū)域合作的同時,中西部地區(qū)也發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展步伐。前10月,東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長18.2%,中部地區(qū)增長26%,西部地區(qū)增長24.2%,繼續(xù)呈現(xiàn)“西高東低”特點。種種趨勢表明,中國經(jīng)濟(jì)版圖正在發(fā)生深刻變化,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式逐步形成,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力進(jìn)一步增強。
地處東部地區(qū)的珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)對內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可忽視的帶動和輻射作用。近年來,在國際金融危機沖擊下,東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)外向度高,經(jīng)濟(jì)增速整體放緩,各地紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。而受益于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、政策傾斜等因素,中西部地區(qū)在全國發(fā)展格局中的地位日益突出,為穩(wěn)增長做出了重要貢獻(xiàn)。
10年來,國家出臺的區(qū)域規(guī)劃和相關(guān)政策文件超過70個,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,東部地區(qū)投資占全國投資的比重出現(xiàn)回落,由2002年的51.9%回落至2011年的41.9%。而2011年中部、西部地區(qū)投資占全國的比重則分別比2002年提高5.5、3.2個百分點。
與之相應(yīng)的是,中西部地區(qū)的發(fā)展活力大增。2004年至2011年間,中部和西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長都達(dá)到16%以上,均高于東部。從經(jīng)濟(jì)總體看,2011年,中、西部地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重分別為20.1%、19.2%,分別比2002年提高1.3、2.0個百分點。西、中、東的增速排序,顯示我國經(jīng)濟(jì)增長的“雁陣模型”逐步形成,這為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長提供了有力支撐。