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          河北省“三查”鋼鐵環(huán)保

          作者:楊登峰 來源: 時(shí)間:2013-04-22 16:22:00 瀏覽次數(shù):

          歡迎發(fā)表評論 2013年04月22日13:38 來源:生意社 
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            《中國冶金報(bào)》記者4月9日從河北省環(huán)保廳獲悉,從4月10日~30日,河北省環(huán)保廳將陸續(xù)派出5個(gè)督導(dǎo)組,分赴11個(gè)設(shè)區(qū)、市,對“三查”行動(dòng)(“查非法排污、查超標(biāo)排污、查惡意排污”)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保對違法排污查處到位,整改到位,責(zé)任追究到位。河北省環(huán)?!叭椤睂⒂?月底結(jié)束,分為排查整治、督導(dǎo)檢查和鞏固提升三個(gè)階段。

            此前的3月12日~22日,環(huán)境保護(hù)部華北督查中心開展了對河北省鋼鐵行業(yè)的全面調(diào)查?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),部分鋼鐵企業(yè)存在污染防治設(shè)施建設(shè)水平低,污染防治設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定,運(yùn)行和排放數(shù)據(jù)弄虛作假等問題。3月25日,河北省環(huán)保廳緊急出臺(tái)《關(guān)于深入開展“三查”行動(dòng)加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)監(jiān)管的通知》(簡稱《通知》),提出對擅自新建生產(chǎn)設(shè)備及增加產(chǎn)能的鋼鐵、燒結(jié)企業(yè)要立即責(zé)令停止建設(shè);對污染防治設(shè)施建設(shè)水平低,污染物無法達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要限期治理等一系列措施。

            《通知》出臺(tái)半月有余,《中國冶金報(bào)》記者于4月13日~15日來到河北唐山展開實(shí)地調(diào)查,圍繞此次環(huán)保徹查,就檢查的力度、鋼企的態(tài)度、對鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的影響等問題,與當(dāng)?shù)劁撈?、鋼貿(mào)商、業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行探討溝通。

            唐山地區(qū)高爐設(shè)備眾多,目前45家鋼鐵企業(yè)共有144座高爐,產(chǎn)能達(dá)1.2億噸;調(diào)坯軋材企業(yè)密集,多達(dá)300余家,調(diào)坯軋材產(chǎn)能占全國的30%~40%,型材產(chǎn)量占全國的1/3。3月中旬,環(huán)保部對唐山地區(qū)重點(diǎn)涉污企業(yè)做徹查,主要涉及遵化、豐潤兩地鋼企。據(jù)唐山市一位環(huán)保系統(tǒng)工作人員介紹,此輪環(huán)保徹查對于國有企業(yè)、大型民營鋼企幾乎無影響,如河北鋼鐵(000709,股吧)集團(tuán)唐鋼公司、邯鋼公司等國有鋼企環(huán)保設(shè)備完善;民營鋼企如津西、國豐等環(huán)保達(dá)標(biāo)。這些年,經(jīng)過多次淘汰落后、兼并重組,唐山地區(qū)一大批具有實(shí)力的民營鋼企開始配備環(huán)保設(shè)備。

            但是,唐山地區(qū)仍有部分調(diào)坯軋材企業(yè)污染防治設(shè)施水平低。一位不愿意透露姓名的民營鋼企老總對《中國冶金報(bào)》記者說:“近幾年,鋼鐵企業(yè)經(jīng)營狀況普遍不景氣,唐山中小型鋼企出于生產(chǎn)成本的考慮,像我這樣同等規(guī)模的企業(yè),估計(jì)有30%~40%沒有開啟環(huán)保設(shè)備,20%~30%不堅(jiān)持常用?!碑?dāng)記者追問起其中原因時(shí),他算了一筆賬,目前來看,一個(gè)中等規(guī)模的鋼廠不啟用環(huán)保設(shè)備,每年可減少上千萬元的成本,這種情況在業(yè)界并不鮮見,即使被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn),最高也不過罰款幾十萬元,即便是每個(gè)月都受處罰,對于企業(yè)來說也很劃算。他說:“現(xiàn)在淘汰落后和節(jié)能減排抓得緊,企業(yè)不敢公開排污,然而為了節(jié)省成本,偷排情況常發(fā)生在晚上或早晨,不易被人發(fā)現(xiàn)?!?

            那么,鋼廠是如何看待此次環(huán)保徹查呢?

            說起這次環(huán)保徹查的起因,一家鋼廠環(huán)保處處長劉煒(化名)說:“1月~2月份,國內(nèi)多個(gè)城市頻繁遭遇霧霾天氣,推升了國內(nèi)關(guān)于環(huán)保整治的需要。全國兩會(huì)過后,華北地區(qū)環(huán)保壓力越發(fā)明顯,環(huán)保行動(dòng)將升級(jí),唐山與北京遙遙相望,自然在本次重點(diǎn)整治之列?!?

            《中國冶金報(bào)》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),不同類型的鋼鐵企業(yè),對此次徹查所持的態(tài)度也大有不同:一方面,大鋼廠老總認(rèn)為鋼鐵業(yè)要發(fā)展,必須從節(jié)能減排、環(huán)保抓起,這是鋼鐵業(yè)發(fā)展義不容辭的責(zé)任;自身環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)心中有底氣,不怕檢查,生產(chǎn)維持正常,不受影響。另一方面,小鋼廠環(huán)保設(shè)施水平低,怕徹查,為應(yīng)對檢查,采取“躲貓貓”、“打游擊”的方法,檢查組到哪兒,哪里的生產(chǎn)就停幾天,等檢查組走后再恢復(fù)生產(chǎn)。例如,記者在唐山市豐潤區(qū)實(shí)地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),為應(yīng)對環(huán)保徹查,當(dāng)?shù)囟嗉疑a(chǎn)建材的調(diào)坯軋材廠已經(jīng)停產(chǎn)或限產(chǎn),其中有多條生產(chǎn)線的調(diào)坯軋材廠開始實(shí)行“停一條開一條”,各條線輪流生產(chǎn)的策略。

            近期,唐山環(huán)保局正對128家重點(diǎn)涉污企業(yè)進(jìn)行環(huán)保徹查,凡容積在300立方米以下的小高爐全部拆除,其中40~50家鋼鐵廠和30多家焦化廠面臨這一硬性約束。據(jù)了解,唐山環(huán)保局目前還在走訪過程中,具體是限產(chǎn)還是整頓尚未明確。

            此次環(huán)保徹查能否取得實(shí)質(zhì)性效果?

            對此,一位業(yè)內(nèi)資深人士說:“這要看政府的監(jiān)管力度,能不能動(dòng)真格的。由于中小鋼鐵企業(yè)是地方稅收和解決就業(yè)的主要來源,對地方貢獻(xiàn)大,為了短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展,存在地方為企業(yè)提供"保護(hù)",相關(guān)部門"睜一只眼閉一只眼"的情況。以前節(jié)能減排主要靠行政手段,目前看來收效不大,只有靠市場倒逼和優(yōu)勝劣汰。若環(huán)保政策真能夠落實(shí),引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)能減排之路,從技術(shù)上節(jié)約成本,無疑將有利于鋼鐵業(yè)的健康發(fā)展。”

            此外,多個(gè)鋼企老板對記者表示,此次徹查絕不是“雷聲大、雨點(diǎn)小”,新近出臺(tái)的環(huán)保政策對鋼鐵企業(yè)提出了更加嚴(yán)格的要求,國家將加大環(huán)境違法方面的懲罰力度,保障經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間和諧發(fā)展,環(huán)保很可能是未來一個(gè)時(shí)期淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的一個(gè)主要手段。

            《中國冶金報(bào)》記者在唐山市豐潤區(qū)小屯工業(yè)區(qū)采訪了某環(huán)保設(shè)備有限公司業(yè)務(wù)人員李彬(化名),他長期與各類鋼廠洽談業(yè)務(wù)。據(jù)他介紹,不少小鋼廠都沒有安裝除塵、除噪音的環(huán)保設(shè)備,也有小鋼廠購買低價(jià)的劣質(zhì)燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施,環(huán)保徹查啟動(dòng)后,咨詢電話、定貨單明顯多起來。

            隨后,記者又來到了遷安市楊店鎮(zhèn),在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這里小鋼廠扎堆,周邊有幾十家小鋼廠,天空霧霾能見度不足百米,吸進(jìn)鼻孔里的空氣明顯有顆粒的感覺。當(dāng)?shù)氐囊晃怀鲎廛囁緳C(jī)告訴記者,他家就住在楊店鎮(zhèn),周邊有的鋼廠晚上將除塵設(shè)備關(guān)掉,甚至白天也有時(shí)候不開除塵設(shè)備,剛洗過的出租車,放在院子里,一晚上功夫,就披上一層厚厚粉末灰塵。希望在這次環(huán)保徹查后,鋼鐵企業(yè)能夠更注重環(huán)保,那么居住在鋼廠周圍的老百姓,建設(shè)美麗家園的“中國夢”就有望了。

            當(dāng)?shù)匾患医?jīng)營規(guī)模較大的鋼貿(mào)企業(yè)經(jīng)理馬先生告訴記者,在環(huán)保徹查開始后的一個(gè)多星期中,他們每天的鋼材出貨量保持在2000噸左右,與往常變化不大。目前,唐山市周邊地區(qū)鋼廠高爐開工率達(dá)95%。他認(rèn)為,之前環(huán)保徹查主要針對的是生產(chǎn)螺紋鋼、型材等調(diào)坯軋材企業(yè),當(dāng)?shù)劁搹S高爐生產(chǎn)暫未受到很大沖擊。調(diào)坯軋材企業(yè)小面積的停產(chǎn),對鋼材市場的影響程度是微弱的。

            記者從近日召開的唐山市十四屆人大一次會(huì)議獲悉,唐山市從現(xiàn)在開始不再增加一噸鐵、一噸鋼,堅(jiān)決堵住落后增量,切實(shí)調(diào)優(yōu)存量,全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

            (文章來源:中國冶金報(bào))

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